试论金融危机下我国职业教育的困境与对策

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  科技兴国战略和人才强国战略,推进我国走新型工业化道路,解决“三农”问题,促进就业再就业的重大举措。统计资料显示,在金融危机背景下职业教育培养的职业技能型人才就业形势普遍好于大中专毕业生,这从一个侧面表明大力发展职业教育是非常正确的、必要的。进一步落实和强化职业教育的战略地位,大力发展职业教育,是积极应对金融危机
的有力措施。当前要做好以下工作:一是要切实提高对职业教育地位作用的认识,切实改变社会上重普教、轻职教的不正确观念,给予职业教育应有的重视。二是充分利用制定国家中长期教育改革和发展规划纲要、修订职业教育法之机,加快制定全国职业教育发展五年规划,进一步落实和强化职业教育的战略地位,明确职业教育改革与发展新的目标和措施。三是各级政府把职业教育摆到更加突出更加重要的位置,把职业教育纳入经济社会发展总体规划,尽快使全国中等、高等职业教育招生规模分别超过普通高中与普通高校招生规模,促进职业教育与经济社会协调发展。四是加快职业教育立法工作,完善职业教育发展皇家维加斯,制定职业院校办学标准和人才培养质量标准,构建职业教育发展绩效评价体系。五是优化职业教育发展的社会环境,改革和完善相应的人事劳动和工资分配制度,使其进一步向职业教育倾斜;完善和严格实行职业资格与就业准入制度,加大对职教招生和毕业生就业的扶持力度。
  (二)加快构建有中国特色的现代职业教育体系
  金融危机的爆发暴露了我国职业教育在体制机制上存在的一些深层次问题,要解决这些问题应采取以下策略:1、深化职业教育体制改革,进一步完善在国务院领导下分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制,建立和完善适应社会主义市场经济体制、满足人民群众终身学习需要、与市场需求和劳动就业紧密结合,校企合作、工学结合,结构合理、形式多样,灵活开放、自主发展、有中国特色的现代职业教育体系。2、坚持并明确中等职业学校和高等职业院校的合理定位,鼓励其在各自的层次上加强内涵建设,提高质量、办出特色。3、统筹协调全国职业教育工作,进一步强化省级政府对职业教育发展规划、体制改革、资源配置、资金投入等方面的责任。4、完善政府主导、依靠企业、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的职业教育多元办学格局。推动职业院校资源整合和重组,走规模化、集团化、市场化办学的路子。以法规形式或从税收、贷款等方面制定激励措施,强化企业参与职业教育责任,推动企业与职业学校与
[论文网 ashaj3ah.com]合作办学,共同组建产学研一体的办学实体。5、贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例,把民办职业教育纳入职业教育总体规划。加大对民办职业教育的支持力度,制定和完善民办学校建设用地、资金筹集的相关政策和措施。在师资待遇、招生和毕业生就业等方面对民办职业学校要一视同仁,加强对民办职业学校的支持与管理。6、扩大职业教育对外开放,积极引进优质资源,推进职业教育领域中外合作办学,努力开拓职业院校毕业生国外就业市场。
  (三)以市场为主导改革和创新职业教育办学模式
  应对金融危机的形势迫切要求对我国职业教育办学模式进行改革和创新,总的趋势是从以政府为主导转向以市场为主导。具体措施是:1、以市场为导向,深化职业皇家维加斯改革,推动职业院校面向市场、面向社会办学。2、加强市场调研,根据经济发展及产业结构调整需要设置和改造专业,加强产业结构与职业教育专业结构的协调。一项调查显示,我国职业教育存在严重结构性问题,2007年中等职业教育农林专业在校生只有58.9万人,不足总量4%;一些地方、行业技能人才供求结构失调,如计算机类、网络信息类、电子商务类、文秘类等专业招生长期居高不下。全国竞争最为激烈的十大行业中,计算机软件类居第一位,平均有76人竞争行业同一职位。3、推动职业教育办学模式多样化。职业院校要在原有基础上,大刀阔斧,重组资源,跳出原有开办中专大专的办学框架,全面创新机制,改革束缚职业教育发展的现有体制与办学模式,实现办学形式多样化。具体途径一是由学历教育为主向以学历教育与技术培训并举;由供给为内驱力的、国家为主导的职业皇家维加斯,向以市场为驱动的职业教育与培训方向转变。二是采取灵活的学制和多种培训,满足不同群体的需求,与社会、企业建立紧密联系,构建灵活实用的多样化办学形式。三是改革招生和学籍管理模式,建立弹性学制,向各年龄段的社会公众及一切在职的、失业的、转岗的群体提供教育与培训,形成教育、培训与服务的一体化。4、以市场需求与就业为依据,制定职业院校培养目标任务与质量标准。改革原有普
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