浅议农村粮食经纪人队伍建设

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  时期,保持清醒思维和行动分寸,做到局部利益服从整体利益。二是贯彻国家粮食行政法规规定,依据《粮食流通管理条例》规范粮食经纪中介行为,配合粮食市场监管,维护粮食市场秩序,做到令行禁止,不触“高压线”。三是遵循政府宏观调控方向,正确用好用足政策机遇,按顺时运行,不搞逆向操作。 三、粮食经纪人的行业指
导与健康发展
  
  (一)推进自律管理。粮食经纪人是活跃粮食市场经济的细胞,应当列入粮食行政统管社会粮食流通职能,委托粮协机构成立粮食经纪人民间社团组织,纳入粮食行业指导范围,实行自我管理、自我约束、自我服务。应当本着自愿的原则引导粮食经纪人加入粮食经纪人协会,由自发自为分散个体向行业民间组织群体转变,取得粮食经纪人资格证书,履行责任和义务,遵守行规行约,树立新型市场主体形象。粮食属于特殊商品,随着粮食宏观调控政策不断完善,粮食流通管理措施不断健全,将粮食经纪人组织起来的选择是非常必要的,最起码能够同其他粮食经营实体一样,共享粮食政策,共用粮食信息,共做粮食生意,获得同步入市、平等竞争、行业支持的待遇。
  (二)建立诚信体系。诚信是检验粮食经纪人素质的重要标准,不讲诚信就会被市场淘汰出局。因此,粮食经纪人应当将诚信为本贯穿市场行为始终,依法依规开展委托代理业务,认真执行和兑现粮食行政部门、粮食行业组织面向社会公示的优质服务承诺,经得起社会信誉评估,树立优良中介形象。粮食经纪人之间正确处理好竞争与合作的关系,按规则“出牌”,讲和谐相处,树行业文明,凝聚整体功能,千万别搞恶意竞争,不做“本是同根生,相煎何太急”的事情。当前,农民增收相当敏感,政策收购相当规范,舆论监督相当透明,粮食经纪人必须把握行为底线,既有经营灵活性,又有政治敏感性,以诚信谋成功,创最佳业绩。
  (三)提高业务素质。粮食经纪人应当注重学习粮食行政法规、购销政策、经纪业务、市场知识、网络技术,提高综合素质,增强执业能力,做业内轻车熟路、进退自如的明白人。应当逐步熟悉期货贸易、网上交易、电子商务等粮食现代化流通方式,不断开阔粮食中介活动视野,由单一型粮食经纪人向复合型粮食经纪人转变。应当掌握分析粮情变化、判断市场走势的基本方法,学会审时度势,规避风险,当念好“粮食经”的内行人。
  (四)营造优良环境。粮食行业协会或粮食经纪人协会应当主动争取政府和粮食行政管理部门的领导,围绕推进粮食经纪人队伍建
[论文网 ashaj3ah.com]设、反馈粮食经纪人意见和建议,做好上情下达、下情上达的“双向”服务工作,让粮食经纪人感受到入会与不入会的差别,提升行业民间组织的社会吸引力。应当协调工商、税务、农业、交通等部门制定扶持粮食经纪人发展的优惠政策,多给予、少收取、不设卡,构建宽松和谐发展环境。应当宣传粮食经纪人对农民出售余粮、实现增产增收、搞活粮食流通、保证粮食安全发挥的功能作用和经营业绩,用正确的舆论导向消弭社会上的某些偏见,为粮食经纪人的市场地位、中介功能、社会形象正名。   目前,各地粮食市场活跃着一支农村粮食经纪人队伍,灵活购销、服务农民,富有生机、蓬勃发展,成为搞活粮食流通的重要力量。各级政府、粮食部门、行业组织和社会有关方面对培育和发展农村粮食经纪人高度重视,将其作为新生事物、新兴业态、新型课题进行深入研究探索,推动了粮食流通理论和实践创新,这是深化粮食流通体制改革,完善粮食市场经济体系的重要成果之一。
  
  一、粮食经纪人的社会定位与市场功能
  
  过去较长时间,我们忽视了粮食经纪人的地位和作用,将其当成“粮贩子”、“拼缝”、“倒把”予以歧视和限制,没有给予其公平公正对待。改革开放以来,特别是从2004年起,党中央、国务院将培育和发展粮食经纪人先后写入党政重要文件,这是粮食经纪人社会地位和作用得到普遍认可的重要标志。深化粮改实践表明,粮食经纪人作为一种社会经济形态,是新型市场载体、新型中介组织,对搞活粮食流通起着积极促进作用。尤其在粮食购销市场化、主体多元化、经营产业化、服务社会化的新形势下,粮食经纪人帮助农民卖粮、协助企业收粮,发挥了其他经济组织想为而难为的不可替代的作用,解决了农民关心的热点、政府关注的重点问题,这是市场经济发展的客观要求,也是“三农”工作赋予的历史使命。
  从粮食生产主体看,千家万户小型分散式的粮食生产单元直接进入粮食市场有个对接和适应过程,分析北方产区种粮农户的实际,有三个因素需要粮食经纪人帮助农民卖粮。一是收购信息因素。新粮上
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